群众有了烦心事,不仅要“找个说法”,更希望“只跑一地”就能解决。
“我们近期出台的《入驻社会治安综合治理中心运行制度》和相关工作指引等两项机制,为全市检察机关深度融入基层治理划定了‘施工图’。”张掖市检察院相关负责人介绍,两级检察院在综治中心统一设立12309检察服务工作站,创新“常驻+轮驻+特邀入驻”履职模式,统筹法律监督、矛盾化解、普法宣传、风险防控职能,探索检察力量深度嵌入基层治理协同共治新路径,实现矛盾前端化解、监督关口前移、法律服务直达群众,持续夯实平安张掖法治根基。
数字检察
打通矛盾纠纷化解路径
“我们始终坚持以案件质效为核心、数字检察为牵引、‘甘检为民·绘枫和畅’检察服务品牌为基底,打通了检察机关与综治中心的数据路径。”张掖市甘州区检察院相关负责人介绍。
该院将综治中心信息化平台汇聚的海量数据资源加以应用,与同类信访、案件数据进行深度碰撞分析,精准挖掘法律监督线索。今年办理的一起司法救助案,就是由综治中心数据导入检察监督程序后碰撞出的案件线索,通过开展家访,调查案件情况,与综治中心共同研判,最终确定民事执行监督案件申请人为因案致贫的案件受害人,符合国家司法救助条件,遂同步办理司法救助案件,为其发放救助金,极大缓解了其家庭压力。
首接负责制
以法治规范制度运行
“两家村民因宅基地边界争议产生纠纷,多年来争执不下,经常发生冲突,经镇村多次调解未果。”临泽县检察院入驻综治中心的检察官介绍,得知这一情况后,该院联合镇司法所、自然资源所工作人员现场勘查、核实权属依据,对照法律法规逐条释明,结合邻里乡情开展针对性的情理劝导,最终双方达成一致调解协议,当场划定边界、握手言和,积存多年的矛盾成功化解。
这是临泽县检察院制定《院领导包案办理首次信访案件办法(试行)》《涉法涉诉信访案件核查实施办法(试行)》以来,坚持检察官首接负责制成功化解的一起典型案件。
该院通过细化信访事项受理、分流、办理、答复、归档全流程细则,健全检察长接访、信访闭环管理、重点信访案件研判、矛盾纠纷排查化解等工作制度,落实检察人员常驻办公制度,对群众来访诉求实行“首接负责制”,简单诉求当场答复、复杂诉求限期办结,打通检察服务基层群众的“最后一公里”。
“四级七天”
搭建基层治理联动平台
“四级七天”调解工作法是高台基层治理的本土经验。高台县检察院制定《“四级七天”调解法实施方案》,主动对接本土“四级七天”矛盾纠纷调解体系,规范检察机关检调对接参与流程,参照基层调解分级处置、七天闭环的工作节奏,协同做好矛盾纠纷前段化解工作。
与此同时,该院会同综治中心签订《深化检察职能与社会治理融合协作办法(试行)》,聘请6名具有丰富调解经验的调解员,参与该院矛盾纠纷调解工作,借助综治中心平台,加强与人民调解、行政调解等衔接配合,搭建基层治理联动平台,打好矛盾纠纷化解“组合拳”。